冯奎（中国区域科学协会副理事长、商议员）

　　11月13日，财政部、税务总局、住房城乡树立部齐集发布《对于促进房地产市集巩固健康发展关系税收战术的公告》。这被称为新一轮地产税收新政。对比前几轮，这次地产税收新政对三类东说念主群的扶植力度最大，展望将对房地产止跌回稳起到积极作用，然而税收新政之后，房地产走势与前几轮可能并不沟通。

　　从骨子上看，这一轮税收新政，要点在于通过镌汰契税、升值税等，从而镌汰购房资本、晋升市集活跃度。税收战术至少对三类要点东说念主群是紧要利好：

　　一是对改善性住房需求者，新政将契税1%低税率优惠面积顺次已从原先的90㎡晋升至140㎡。个东说念主购房者购买家庭惟一住房或是第二套住房，唯独房产面积不超越140㎡，均可享受颐养的1%契税优惠税率。对于面积超越140㎡的住房，惟一住房的契税将按1.5%征收，第二套住房则按2%的税率践诺。在大批城市，小户型更多体现为刚性需求，而90~140㎡购买需求代表着现时这一阶段的改善性需求，这部分需求在新址市集比例高潮，已占到新增销售量的三成以上。因此，这次税收新政不错看作是对改善性居住需求的鼎力扶植。

　　二是对于一线城市的购房者，新战术实施后，购房者最多可享受2%的契税减免。在以往的战术下，北上广深四个一线城市的第二套住宅券税均按3%的税率收取。假定在深圳购买第二套住房（面积不超越140㎡），如若房价1000万，购房者以前需交纳3%的契税，即30万元。而自2024年12月1日起，契税将降至1%，这么就有20万元的节余。北上广深购房者的购买力较强，这几个城市的地产的抗跌性也较好，近几个月来成交活跃，是以税收新政对于在一线城市或到一线城市去购房的东说念主群来说是紧要利好。

　　三是对于以旧换新的购房者来说，他们地方城市在取消平淡住宅和非平淡住宅顺次后，都将适用颐养的个东说念主销售住房升值税新战术，也即是城市个东说念主将购买2年以上（含2年）的住房对外售售的，免征升值税。这对但愿卖旧房、买新址的东说念主群来说，无疑是一把助力。

　　改善性住房需求、一线城市新增需求、以旧换新需求等等，约莫上即是现时这一阶段房地产需求“增量”的主体部分。这几部分需求进一步开释和激活之后，还能带动其他细分客户和市集的需求，平庸少量说，屋子生意的齿轮就能动弹得更快少量。

　　从这点看，此轮房地产税收新政的针对性较强，料将产生积极后果。但同期也要看到，与历史上其他几轮扶植楼市的税收优惠战术比较，本轮新政的后果可能不成短长不分。总结1999年、2008年、2006年等几个年份，那时出于“救市”的斟酌，财政、税务、住建部门也单独或齐集出台过镌汰契税等税收优惠战术，况兼这类减税战术时常临了登场，力大势千里，后果可谓极为彰着。而本轮房地产税收新政，如若定位于促进房地产进一步止跌回稳，则有望已毕这仍是营，但由于房地产供求关系发生了根人性的变化，房地产“热油烹火”的场合已进程去，是以有的房产中介过度炒作房地产税收新政既莫得基础，也并不被后续战术所扶植。

　　无用婉言，当年一段技能的楼市战术，每一项具体措施仿佛都有“灵验期”，且这个期限渐次变短。但也恰是这一系列战术链接出台，进展了“戮力棒”作用，从而减速了房地产快速下落势头，并最终呈现较彰着的止跌回稳场合。

　　从过往教学来看，房地产税收优惠战术的出台，是每一轮扶植楼市的“必选动作”。然而，这次与以往有所不同。是以关系部门一边要着眼短期出台系列战术，奋发止跌回稳；一边如故要着眼永恒，并抢握控制珍摄的技能窗口，假想并出台更多灵验的轨制措施，以此鼓吹建立房地产发展新模式。

　　具体来到这次房地产税收新政，有些作念法还应愈加轨制化、始终化，比如对改善性的商品住房，针对具体面积给以税收优惠时，其税收战术不错进一步斟酌朝着“一致性”标的愈加合理化加以假想。动作房地产税收战术的一项骨子，对房地产持有形貌的收税也可一并假想，并创造条目分阶段去试点实施。从房地产发展新模式这一系统性轨制架构来讲，今后一段技能，需要在优化和完善供应体系、转动房地产运营情状、完善调控战术、强化安全监管等方面，出台更多灵验的战术以及补皆更多的轨制短板。

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职守裁剪：李桐